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中共梅州市委 梅州市人民政府關于改善和優化我市產業發展環境的意見

作者:   來源:   發表時間:2014/4/3 11:02:37   瀏覽:  【

為打造優惠寬松的政策環境、優質高效的服務環境、規范嚴明的法制環境、重商親商的社會環境,全力推進生態適宜型產業發展,打造生態經濟綜合體,加快梅州振興發展,現就改善和優化我市產業發展環境提出以下意見:

一、用地政策方面

(一)加強工業項目建設用地管理。秉承“用好增量、盤活存量、集約節約、高效利用”的思路,依據《工業項目建設用地控制指標》(國土資發〔200824號)規定,加強工業項目建設用地管理,促進建設用地的集約利用和優化配置,從而實現有效保障工業項目建設用地需求。

(二)實行優惠的土地價格。凡符合國家產業政策、屬于我省優先發展產業和鼓勵發展類項目,符合集約用地要求的,在繼續執行我省保障工業發展用地政策的同時,將實行優惠的地價政策,在確定土地使用權出讓底價時,可按不低于所在地土地等別相對應的《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行。對工業用地在規劃設計、建造施工中采取先進工藝和節地措施節省用地,或者在符合城鄉規劃和國家有關標準規定的前提下,提高建筑系數、增加建筑面積和容積率的,可根據經批準后變更的規劃條件辦理土地登記,不再補繳地價款。

(三)實行骨干企業用地專項保障。骨干企業投資的單個項目投資額超過1億元人民幣(含1億元)的,由市協調安排年度土地利用計劃指標。各縣(市、區)要根據重大項目配套產業鏈關聯項目需要,優先安排相應用地指標。骨干企業投資鼓勵發展類項目且符合集約用地要求的,在確定土地出讓底價時,可按不低于所在地土地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行;按規定可以協議出讓的,執行協議出讓最低價標準。在不改變土地用途且符合城鄉規劃的前提下,骨干企業通過壓縮超過法定比例的綠地面積和輔助設施用地擴大生產性用房、對廠房進行夾層改造、利用地下空間等途徑提高工業用地容積率的,不再增收土地價款。實施二、三產業分離,骨干企業利用原有存量土地和房產發展研發設計、咨詢策劃、信息服務、物流等現代服務業的,在不改變用地主體、不進行重新開發建設前提下,可暫不變更土地用途和補繳地價款。充分運用省、市和各縣(市、區)“三舊”改造政策,鼓勵骨干企業參與實施“三舊”改造,在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的前提下,允許企業自主選擇適合自身情況的改造形式,盤活土地資源,發揮土地效益。

(四)鼓勵企業參與“三舊”改造。按照省國土資源廳《關于進一步落實有形土地市場建設工作制度的通知》(粵國土資發〔200579號)規定,原有建設用地變更為經營性用地,由原用地審批機關和城市規劃部門審批,并按公開交易方式重新確定開發用地單位。根據省、市“三舊”改造政策,對納入“三舊”改造標圖建庫范圍的原有建設用地,鼓勵企業積極參與“三舊”改造,涉及補繳地價或協議出讓的,應繳土地出讓金按照《關于推進“三舊”改造促進節約集約用地的實施意見》(梅市府〔201025號)的有關規定給予優惠。

(五)用足低丘緩坡荒灘土地綜合開發利用試點政策。梅江區、興寧市、梅縣、豐順縣為我市低丘緩坡荒灘土地綜合開發利用試點縣(市、區),建設開發控制規模分別為7209畝、9000畝、7280畝、6035畝。由試點項目所在地政府組織實施項目區開發建設工作,向低丘緩坡要建設用地,引導建設項目上山上坡,減少耕地占用,解決城鎮建設用地緊張的瓶頸,提高土地的經濟、社會和生態效益。

二、財稅補貼方面

(六)實行優惠的稅收激勵政策。落實涉農稅收優惠政策;符合相關國家政策條件的小微企業,減按20%的稅率征收企業所得稅;符合相關國家政策條件高新技術企業,減按15%的稅率征收企業所得稅。

(七)實行鼓勵和支持骨干企業發展的稅收優惠政策。對符合稅法規定條件的骨干企業,落實企業研發費用加計扣除、高新技術企業稅率優惠和企業技術轉讓所得免征、減征企業所得稅等稅收優惠政策。將符合條件的骨干企業認定為出口退(免)稅

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